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Cámara Internacional de Comercio de los Países Andinos
cican


PRAGOD - Programa Andino Para los Gobiernos Descentralizados


PRESENTACION

La CICAN es una institución sin fines de lucro, que tiene como objetivo promover la integración del comercio y de las actividades productivas en la región andina; así como desarrollar actividades de difusión, capacitación y programas para los asociados, con el objeto de mejorar los niveles del comercio exterior en nuestros países, realizando misiones comerciales, ferias, foros y congresos.

Cada uno de los países de la comunidad andina, cuenta con delegaciones acreditadas, a cargo de los miembros directivos, quienes actúan como representantes de la institución en sus países de origen, siendo su sede principal para el periodo 2006 - 2011, la ciudad de Lima, Perú.

OBJETIVOS PRINCIPALES

  • Estudiar y elaborar mecanismos que permitan el desarrollo de la producción, comercialización y gestión económica de sus asociados y entidades relacionadas.
  • Fomentar la más estrecha unión entre las cámaras de comercio de los países andinos y organizaciones análogas, y con las cámaras de comercio de la región.
  • Organizar eventos tendientes a procurar la difusión de las normas y disposiciones que afecten a los comprendidos dentro de la actividad comercial, así como actualizarlos en el conocimiento de nuevas técnicas de comercialización y actividades afines.
  • Elaborar y ejecutar programas y proyectos de desarrollo económico, social y productivo sostenibles, priorizados en los planes de desarrollo a nivel nacional, regional y local.
  • Elaborar y ejecutar programas y/o mecanismos de asistencia y apoyo financiero para los asociados, así como para los involucrados en los proyectos de desarrollo económico, social y productivo que la Cámara promueva y/o ejecute.
  • Suscribir convenios y/o acuerdos de cooperación y asistencia técnica y servicios con organizaciones públicas, privadas, nacionales e ínter- nacionales que contribuyan a los logros de los objetivos propuestos por la Cámara.

Programa de Apoyo a Gobiernos Descentralizados – PRAGOD

La profundización de los procesos de descentralización en el Perú ha permitido que los municipios adquieran una mayor relevancia en el contexto del manejo gubernamental.

Como consecuencia, los gobiernos locales se han convertido en un componente institucional de jerarquía en el impulso del desarrollo nacional. El proceso también ha iniciado la modificación significativa de la sociedad, motivándola a una mayor participación ciudadana e incremento del número de actores.

Existe una creciente toma de conciencia respecto a que la transferencia de responsabilidades fortalece a los gobiernos locales al incrementar sus competencias en la aplicación de mecanismos efectivos para fomentar el desarrollo, reducir la pobreza y buscar una mayor igualdad con una notable eficiencia en la utilización de los recursos naturales con el consiguiente robustecimiento de la democracia.

Este proceso tiene diferentes pesos específicos, dependiendo de las regiones y los requerimientos de programas que impulsen el desarrollo. Este escenario debe ser analizado permanentemente para poder lograr los resultados que mejoren de manera importante la calidad de vida de las poblaciones involucradas.

Al gestarse una mayor participación ciudadana en el proceso de descentralización, se manifiestan presiones sobre los gobiernos locales en busca de mayor eficiencia en la función pública y en demanda de mayores y mejores servicios municipales.

Es evidente que se requiere generar nuevos y más eficaces canales de información que acerquen a los gobiernos locales las herramientas legales, normativas, administrativas, tributarias, etc., que les permita adecuarse al proceso de globalización, empleando mecanismos tecnológicos que faciliten el cumplimiento de sus obligaciones, así como el acceso a programas de apoyo, servicios, asistencia técnica, oportunidades de negocios y generación de empleo.

El Programa de Apoyo a Gobiernos Descentralizados - PRAGOD, surge como una respuesta a las nuevas exigencias del manejo de la información por parte de las autoridades municipales, contribuyendo efectivamente a potenciar las capacidades y a resolver las interrogantes que vayan surgiendo en el constante proceso de aplicación de procedimientos operativos y administrativos de todos los gobiernos locales del país.

En el marco de este nuevo esquema, los gobiernos locales se beneficiarán con un manejo más técnico de sus obligaciones funcionales, poniendo PRAGOD a su disposición una constante interacción con la Cámara en tiempo real, dentro de las posibilidades técnicas disponibles de cada municipio.

Sistemas de consulta virtual y contacto personalizado con especialistas de diferentes áreas suministrados por CICAN, permitirán a alcaldes y funcionarios municipales actualizar su información de manera rápida y eficiente, con miras a optimizar sus procedimientos de manejo gubernamental.

OBJETIVOS

  • Promover una nueva estrategia de articulación y apropiación de servicios por parte de los gobiernos locales para acrecentar su capacidad de gestión y desarrollo local.
  • Disponer oportunamente de información que contribuya a una administración eficaz según normas y procedimientos administrativos aceptados por organismos de control nacional.
  • Facilitar información de oportunidades de inversión y de negocios promoviendo alianzas estratégicas destinadas a mejorar las economías locales.
  • Facilitar mecanismos de cooperación entre los gobiernos locales y los organismos públicos para mejorar la calidad de gestión del Estado.
  • Proveer programas especializados en el quehacer municipal y en el campo del desarrollo sostenible, entre otros.

INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA

Proporcionar información que contribuya a una administración eficiente, según normas y procedimientos aceptados por los organismos de control nacional.
  • Legislación Laboral
  • Contratación de personal y de servicios
  • Legislación Tributaria
  • Contratos y ejecución de obras de inversión, etc.

INFORMACIÓN ECONÓMICA – FINANCIERA

Facilitar información referida a los compromisos económicos de acuerdo a fuentes financieras: transferencias, canon, sobrecanon y otras. Será provisto mediante estudios especiales como:
  • Actualización del FONCOMUN.
  • Capacidad de endeudamiento.
  • Alternativas y mecanismos de endeudamiento externo.
  • Metodologías de evaluación de los proyectos de desarrollo local, etc.

SISTEMA CONTABLE – ADMINISTRATIVO

Brindar los siguientes servicios especializados:
  • Programas de capacitación en contabilidad y administración.
  • Desarrollar soportes informáticos según estándares de la contabilidad gubernamental.
  • Desarrollar soportes informáticos apropiados para toma de decisiones de gestión, manejo de datos estadísticos y otras áreas especializadas.

INFORMACIÓN DE OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

Los gobiernos locales deberán estar en capacidad de generar información y propuestas de atracción de inversiones internas y externas. Brindar los siguientes servicios especializados:
  • Mapeo de oportunidades de inversión económica y social.
  • Mecanismos de promoción de inversiones.
  • Mecanismos de Alianzas Estratégicas para el desarrollo local.

INFORMACIÓN DE PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL

Los gobiernos locales tienen por objetivo potenciar las capacidades de sus espacios sociales y económicos.
  • Programas de capacitación para desarrollar capacidades y potencialidades locales.
  • Organización de áreas técnicas para el desarrollo local.
  • Metodologías de supervisión y evaluación de programas y proyectos.
  • Mecanismos de participación ciudadana para el desarrollo local.

INFORMACIÓN DE PROGRAMAS DE ARTICULACIÓN EXTERNA

  • Mecanismos y oportunidades de articulación con sectores empresariales, internos y externos.
  • Mecanismos de participación en mercados de productos y de servicios.

ESTRATEGIA DE OPERACIÓN

La puesta en marcha y acceso a la plataforma de servicios propuestos está enmarcada en la siguiente estrategia:

Acceso a los servicios

Mediante convenio entre la CICAN y el gobierno local se facilitará la recepción de los servicios de información propuestos. El acceso a dichos servicios será vía electrónica y en ausencia de ésta, mediante servicio de fax.

Acompañamiento Técnico

El equipo técnico multidisciplinario de la CICAN, proveerá asistencia a los representantes de los gobiernos locales en sus relaciones con las autoridades del nivel central.

Chat Municipal

Se realizarán conversatorios entre los funcionarios de los gobiernos locales y profesionales especializados de la CICAN, vía internet, utilizando la página web del Programa.

Foros municipales

Se establecerán foros de discusión sobre temas municipales y de desarrollo local, utilizando el sistema web del PRAGOD. Esta posibilidad estará permanentemente abierta en la página web del Programa.